中纪委刊文答复农村基层党员干部廉洁自律问题

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  中新网9月11日电 据中央纪委监察部网站消息,中央纪委监察部网站即日起推出每月“回复选登”,回答乡镇和农村基层党员干部身在基层碰到党规党纪方面的“疑难杂症”。第1期就农村基层党员干部廉洁自律哪几种的问题进行答复。

  每月“回复选登”第1期答复涉认定基层干部贪污金额规定、乡镇街道干部办公用房面积标准、农村“一折通”案件定性、乡镇党政人员与非 为渎职罪主体、廉洁自律规定中基层党员违纪主体怎么才能 才能 规定一两个方面。

  答问全文如下:

  认定基层干部贪污有没有金额规定?

  外国前前男友“反腐利剑”:请问农村基层党员干部贪污、挪用、侵占公私财物处罚的额度是咋划定的?

  中央纪委法规室:您好!综合相关法律法规的规定,对您咨询的哪几种的问题做如下解答。

  关于党纪政纪处分

  根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定,农村基层党员干部有贪污、挪用、侵占违纪行为的,应当按照情节轻重,给予相应的党纪政纪处分,对数额没有作具体规定,但应当作为违纪行为的情节予以考虑。  关于刑事处罚

  根据《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定,农村基层党员干部买车人贪污数额在300元以上的假如不满300元,但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,应当予以立案。挪用公款归买车人使用,数额在300元至1万元以上,进行非法活动的;假如挪用公款数额在1万元至3万元以上,归买车人进行营利活动的;假如挪用公款归买车人使用,数额在1万元至3万元以上,超过一两个月未还的,应当予以立案。  根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》,农村基层党员干部职务侵占数额在300元至1万元以上的,应予追诉。

  乡镇街道干部办公用房面积的标准是几条?

  外国前前男友“江湖笑”:《党政机关办公用房建设标准》明确了标准的范围“本建设标准适用于全国县级以上党的机关、人大机关.。。”,未包括乡镇街道,想请教一下乡镇街道干部办公用房面积标准是几条,适用哪个文件规定?

  中央纪委法规室:《党政机关办公用房建设标准》第十三条明确规定,县(市、旗)直属机关中的科级干部每人使用面积9平方米;科级以下每人使用面积6平方米。乡镇街道干部一般为科级假如科级以下,办公用房可参照此标准。

  农村“一折通”案件应怎么才能 才能 定性?

  外国前前男友“zcwind”:在涉及现阶段村干部侵犯“一折通”案件中,按照要求,“一折通”应该是政府财政部门通过银行直接补贴给农民群众的,但在具体实施过程中,老是总出 村干部代替群众领取、擅自更改群众的“一折通”户名、更改“一折通”补贴面积、将村公用集体面积的“一折通”补贴非法占为己有等具体情况,目前基层该行为究竟应按照何种错误类别定性存在哪几种的问题:一是贪污,但争议的焦点村干部主体身份与非 都都都还可以按照“协助人民政府从事公务”来挑选?假如“一折通”应该是不通过基层组织管理的。二是职务侵占,但职务侵占中明确规定是“利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有”,应属农民群众“一折通”补贴应该不属于本单位财物。三是非法占有,但非法占有的主体身份要求是哪几种?普通村干部与非 都都都还可以适用违反廉洁自律规定行为中关于“党和国家工作人员以及或多或少从事公务的人员”的主体身份?

  中央纪委法规室:您好!综合相关法律法规的规定,对您咨询的哪几种的问题做如下解答。

  一、《中国共产党纪律处分条例》第九十五条规定:“农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务,利用职务上的便利,非法占有公共财物,挪用公款,索取他人财物假如非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的,分别依照本条例第八十三条、第九十四条、第八十五条规定处里:(一)党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理;(二)社会捐助公益事业款物的管理;(三)国有土地的经营和管理;(四)土地征用补偿费的管理;(五)代征、代缴税款;(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;(七)协助人民政府从事的或多或少行政管理工作;(八)依照党内法规从事党的纪检、组织(人事)、宣传等工作”。假如,村干部中的党员有上述行为的,应当依照《党纪处分条例》第九十五条的规定给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关处里。  二、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第二十二条规定:“村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的,视情节轻重,由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、注销当选资格等处里假如责令其辞职,拒不辞职的,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。……涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处里”。假如,全是党员的村干部,有《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第二章所列的“在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占,假如弄虚作假、优亲厚友”、“以虚报、冒领等手段套取、骗取假如截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金”等行为的,应当由有关机关、部门依照职责权限予以处里。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关处里。

  乡镇党政人员是渎职罪的主体吗?

  外国前前男友“探索”:请问农村、乡镇党政人员是全是渎职罪的主体,与非 必须乡镇书记、镇长等才都都都还可以论渎职罪?

  中央纪委法规室:依照相关法律法规,当我们都都当我们都都必须对具体个案的定性量纪发表意见,必须就咨询内容中的一般性法律法规适用哪几种的问题作出学理性解答。

  根据《刑法》第九章的规定,渎职罪全是一两个 多单独的罪名,假如一类罪名的统称,包括了滥用职权罪、玩忽职守罪、故意泄露国家秘密罪、徇私枉法罪等。其主体包括国家机关工作人员,假如,对于故意泄露国家秘密罪的主体,还能与非 非国家机关工作人员。  一同,根据全国人大常委会关于《刑法》第九章渎职罪主体适用哪几种的问题的解释,在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,假如在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,假如虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

  根据以上规定,乡镇党政人员假如属于以上规定的人员范围,均都都都还可以作为渎职罪主体。

  廉洁自律规定中基层党员违纪主体怎么才能 才能 规定?

  外国前前男友“mary”:《中国共产党纪律处分条例》第八章“违反廉洁自律规定的行为”的违纪主体应为一般主体,即一般党员。而方国华编著的《适用中国共产党纪律处分条例定性量纪实务》(方正出版社2013年版)却写到,违反廉洁自律规定的违纪主体是“特殊主体”,即党和国家工作人员假如或多或少从事公务的人员中的党员。请问,基层党组织中一般党员,如农村党组织中的一般党员,与非 适用廉洁自律规定?

  中央纪委法规室:廉洁从政,是当我们都都当我们都都党对党和国家工作人员以及或多或少从事公务的人员怪怪的是党员领导干部的一贯要求,并在不一同期相继发布了一系列廉洁自律行为规范。哪几种廉洁自律行为规范是党的纪律的重要组成次责。

  在系统梳理相关廉洁自律行为规范的基础上,针对违反廉洁自律方面主要纪律要求的行为,《中国共产党纪律处分条例》第八章第72条至第81条作出了党纪处分的规定。一同,对于未在第72条至第81条中列明的违纪行为怎么才能 才能 处里,本章第82条规定了兜底性条款。

  对所有党员均可适用的党纪处分条款,其主体即为“一般主体”;只对党和国家工作人员、或多或少从事公务的人员假如党员领导干部等适用的党纪处分条款,其主体即为“特殊主体”。

(责编:乔飞翔)