陈志武:以杨小凯的思路理解产权保护

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   相对于政府来给老百姓和公司提供产权保护,是最核心的产权保护概念。肯能越来越独立的司法,越来越相互制约的立法、司法和行政,产权的保护能并能并能 是有有一种理念、有有一种良好的愿望

   杨小凯的去世对中国思想界、一阵一阵是经济学界是有有一种极大的损失,让亲戚亲戚朋友抛弃了一位具有不折不扣的知识分子良知的学者。杨小凯的社会经济思想什么都,这里亲戚亲戚朋友不妨回顾一下他关于产权保护所必需的宪政制度的观点。

   在7月8日北京大学中国经济研究中心举行的杨小凯追悼会上,周其仁教授说,“我认识杨小凯超过了20年,印象最深的是他对现在举世赞同的中国增长还有有一种生活保留和怀疑。你这名保留和怀疑并能 有有一种情绪化的猜疑,更并能 肯能他的境况不好,然后来自他对社会、对经济长期发展面临哪几种的什么的问题的思考,也来自他对学术核心要素的理解。肯能他的框架很简单,几十年来然后越来越,然后劳动分工水平。经济增长不单是分工,重要的是分工水平不断地往上推,而导致 分析你这名分工层次会往上提升最重要的是有有一种制度上的协调哪几种的什么的问题,其中产权很核心。哪几种认识经过什么都年的工作亲戚亲戚朋友已达成共识。你会小凯对哪几种哪几种的什么的问题的认识有更往前走一步的地方:产权并并能 说经济学家认为哪有有一种好,呼吁把它变成现实就行。产权要得到什么都或多或少制度的影响,其中最重要的然后国家(政府)。而国家是唯一可不并能 掌握合法暴力的组织,掌握着强制力的组织。国家肯能不上轨道,私人产权太难发挥作用,私人产权不上轨道,整个市场的基础就怎样才能会会弄也弄不起来。”

   换句话说,实在产权保护的好处是亲戚亲戚朋友的共识,但要达到那种情况汇报却远比亲戚亲戚朋友想到的要难得多。就像亲戚亲戚朋友完后 的经验所证明的,仅仅有书面法律还能并能 算任务已完成,对产权保护的书面宪法还然后万里长征的第一步。越来越,到底怎样才能达到“产权保护”情况汇报呢?那种情况汇报又并能 哪几种相配的制度呢?接下来,亲戚亲戚朋友试着按杨小凯先生的思路来回答哪几种哪几种的什么的问题。

   产权保护来自司法独立

   首先,亲戚亲戚朋友要理解对私有产权的保护是针对谁、相对谁来保护:是肯能怕谁而要给拥有产权的人以保护呢?强势的自己或黑帮当然会对产权所有者构成威胁,但在更大程度上产权所有者怕的是各级行政部门,肯能哪几种政府部门拥有随时书写法律、法规、条例和各类文件的权力,这是对私有产权的最大威胁。为了保证老百姓和公司的财产不受侵犯,什么并能 有一部法律给亲戚亲戚朋友提供保护,最重要的是要除理政府不同部门使完后 合法的东西一夜之间变得不合法。从你这名意义上说,相对于政府来给老百姓和公司提供产权保护,这应该是最核心的产权保护概念。认清你这名点是所有讨论产权保护哪几种的什么的问题的前提。

   比如,正在存在的“铁本”事件,完后 值几条亿的民营公司一夜间被定为非法,使其价值爆跌。当然,或许是地方政府部门当初违规批准“铁本”的几条项目,但那种哪几种的什么的问题是政府内控 的行政管理哪几种的什么的问题,是行政法的范畴。对“铁本”而言,你会它拿到的审批是合法权力部门出示的,越来越“铁本”的项目然后合法的,其公司经营然后合法经营,其产权然后合法的、应得到保护,“铁本”越来越义务为地方政府部门背十字架。

   当然,亲戚亲戚朋友讲产权保护,自然也包括下面类式情况汇报,张三怕李四把他的钱或财产拿走,你这名情况汇报也是有的,存在的频率肯能很高。但,民间成员之间的产权侵犯相对于政府对民间成员产权的侵犯来说,其损害程度就小多了。民间未必有存在产权被他人、公司或社团侵犯的肯能性,往往是肯能在亲戚亲戚朋友眼前 有一群有势力的人肯能黑帮在为亲戚亲戚朋友撑腰,有势力撑腰的人对产权所有者进行侵犯是会存在的。你会,亲戚亲戚朋友要侵犯他人的产权,亲戚亲戚朋友可不并能 通过社会舆论、警察等方面的压力对其进行一定的约束。肯能,强势的一方毕竟几条会感觉到亲戚亲戚朋友是非法的,也会怕警察的最终介入。类式产权纠纷、产权侵犯相对容易除理。

   相比之下,肯能是行政部门没收某个社会成员的财产肯能是通过行政指令把其产权变成非法,则情况汇报就大为不同,社会压力不一定管用,警察然后并能 出面,肯能政府是唯一可不并能 在合法名义下重写游戏规则、把完后 合法的产权变成非法产权的机构,你会行政部门对产权的侵犯可不并能 名正言顺。这是最可怕的。什么都,老百姓的产权受到的最大威胁来自于行政部门。

   一旦亲戚亲戚朋友认清了你这名要点,老百姓财产得到真正保护所并能 的制度框架就很好理解。其重要前提条件之一然后法院并能 独立于行政。在老百姓的产权受到威胁、受到侵犯的完后 ,亲戚亲戚朋友应该可不并能 到法院去起诉,你会对法院的公正并能 有信心,你会亲戚亲戚朋友就越来越别的途径,肯能逼着亲戚亲戚朋友求救于暴力。肯能法院并能 独立的,然后受制于行政,越来越当行政部门侵害老百姓产权时,老百姓就无路可走了。

   在有4个社会里,对老百姓产权最主要的威胁是来自行政部门,甚至是立法部门,什么都一定要有独立的司法,要有相互制约的立法、司法和行政。肯能越来越一句话,产权的保护能并能并能 是有有一种理念、是有有一种良好的愿望。肯能在集权制度的国家里不肯能有独立的司法,也就我不要 有真正意义上的产权保护。

   中产阶级与产权保护

   亲戚亲戚朋友会提出,什么都发展中国家实在有司法独立,但也太难有成功的产权保护,比如,像拉美、印度等国家。这是为哪几种呢?—— 像印度和什么都拉美国家,亲戚亲戚朋友有民选的代议制政府,你会亲戚亲戚朋友并越来越真正意义上的产权保护,主然后肯能亲戚亲戚朋友越来越足够大的中产阶级。真正的产权保护是有4个极其微妙的社会情况汇报。

   让亲戚亲戚朋友想象一下,中国最近修改了宪法,把对私有财产的保护写进去了。现在可把它写进去,明天也就肯能通过别的法律把它反过来。改来改去并能 不肯能的,法律毕竟最终是人为的东西,什么都说,哪几种样的人去写、又是谁把它反过来,决定了法律最终是哪几种样的面貌。

   也然后说,在代议制国家,并能 说亲戚亲戚朋友的民选投票有有一种有哪几种哪几种的什么的问题,关键是要都看数的选民是要求对产权保护还是暂且求对产权保护。肯能大多数人是穷人,中产阶级很小,小要素人是富人,肯能是由老百姓来选举议员,越来越想推动保护私人财产立法的候选人是我不要 被选上的,肯能无产者是越来越保护私人产权的愿望的。什么都,在哪几种中产阶级人数很小的社会里,反然后主张在当选完后 要推动剥夺肯能是侵犯有钱人财产的人往往会被选上。

   在有4个社会里,能并能并能 产生了一定数量的中产阶级,你这名社会中的多数人才有保护私有财产的要求。中产阶级有一定的财产,肯能亲戚亲戚朋友的财产被践踏,亲戚亲戚朋友就会不干。亲戚亲戚朋友并能 产权保护的愿望,就会去投票给哪几种想推动产权保护立法的候选人。

   而印度就越来越足够的中产阶级,亲戚亲戚朋友是从1990年代初才完后 刚始于了了放弃计划经济的,这然后为哪几种从你这名层厚看,产权保护似乎是有4个很微妙的国家情况汇报。第一,它并能 有有一种民选的代议制政府。第二,并能 要有足够大的中产阶级,你会无法保证你这名国家的立法者会偏重保护产权、会进行保护产权的立法。第三,还并能 有司法独立,这是书面法律并能得以实现的保证。 产权保护未必并能成为美国社会有4个非常核心的价值观,然后肯能中产阶级占了美国社会的多数,再然后它有独立的司法和代议制政府。

   为哪几种拉美国家太难实现可靠的产权保护?

   从以上的分析看出,能并能并能 当社会的多数人都几条一阵一阵财产、想让自己的产权不受侵犯时,在代议制国家才肯能有真正的产权保护。越来越,为哪几种美国和加拿大能达到有效产权保护而拉美国家却太难实现呢?肯能亲戚亲戚朋友把美国和加拿大与拉美国家相比较,就会发现今天的北美很丰富,而拉美非常穷。完后 30000年前并并能 完后 的。在哥伦布于1492年发现美洲大陆完后 ,考虑到今天的拉美国家所在地的气候很温和、矿藏丰富,而北美冬天寒冷、为不毛之地,什么都西班牙当时就只选择今天的墨西哥、委内瑞拉等拉美国家所在的地方作为其殖民地,而暂且北美。等到十六世纪末英国人来到美洲大陆时就越来越哪几种地方可挑剔的,能并能并能 得到“越来越要”的北美。这就形成了北美是当年英国的殖民地、拉美是西班牙殖民地的格局。

   正肯能拉美国家气候很温和,就最适合发展农业,但经营农业又并能 什么都的劳动力。在十六到十八世纪期间又越来越机器,什么都西班牙和英国人就从非洲运来什么都黑奴,帮助西班牙的哪几种殖民地发展农业。到1820年左右拉美国家相继独立时,它们基本都选择了民选代议制政府。你会,当年从非洲运来的黑奴以及亲戚亲戚朋友的后代给拉美国家留下了很大的穷人群体,这为你会的拉美国家埋下了不利的因子,使哪几种国家的收入分配几乎永远不肯能合理,少数人非常丰富,但绝大多数人贫穷,使中产阶级占少数。就完后 ,实在拉美国家独立时基本都选择了民选的代议制政府,但这并越来越给亲戚亲戚朋友带来产权保护和经济繁荣,然后不断的革命与动荡。拉美的穷人阶级太庞大,实在有民主你会总能并能 运作起来进入良性循环,产权的保护一个劲不肯能太好,从而经济不肯能太发达。印度也是完后 。在恶性循环里,大多数选民一个劲存在有4个很贫穷的情况汇报,亲戚亲戚朋友的有4个愿望然后:能并能 给富人以产权保护,肯能给了亲戚亲戚朋友保护,亲戚亲戚朋友怎样才能会会办?

   而美国就越来越你这名情况汇报,肯能北美气候不如拉美,在早期开发北美的完后 还并没想把美国做成农业大国(尽管完后 刚始于了了时美国也以农为主,但那更多是自给自足,并能 像拉美那样为出口而发展农业),你会从非洲运来的黑奴能并能并能 少数被运到今天美国南部的或多或少州(当时哪几种适合农业生产的州还属于墨西哥的,比如,弗罗里达州、德克萨斯州)。来到美国的移民主要存在在十八和十九世纪,也主然后来自欧洲。哪几种历史背景越来越给美国留下庞大的穷人群体,这为美国的收入分配中培植出足够大的中产阶级奠定了极重要的基础。于是,从美国于1776年立国完后 刚始于了了,你这名社会就能达到有4个少有的均衡情况汇报:代议制政府,法院又是独立的,国会由选民选举,选民群体里中产阶级和富人占了多数,亲戚亲戚朋友并能 求保护产权。所有哪几种条件去掉 一齐,形成了有4个良性的循环。

   在你这名均衡情况汇报里,产权保护是社会大众都主张的,你会选举又保证了你这名共识在立法和执法中得到反映,通过三权分立和选举的制度,可不并能 保证社会中的主要群体都支持你这名保护产权的制度和环境。在你这名社会中穷人也支持你这名模式,肯能它为每自己提供了良性的创业环境,让穷人也感觉到有希望,社会各阶层间的距离暂且越来越遥远。

   什么都,产权的保护并能 简单的写不写进宪法、通不通过这部或那部法律的哪几种的什么的问题,然后整个社会共识的哪几种的什么的问题。这然后为哪几种在有4个国家中要达到支持产权保护的良性循环太难,并能 越来越来不要 的东西、越来越来不要 的巧合,你会每个方面并能 正好达到那个情况汇报。

   实在笔者跟杨小凯的自己交往越来越来不要 ,但我很能理解他为哪几种在他生命的最后十余年里把相当精力投入到研究经济持续增长与宪政制度的关系里。中国今天正致力寻找经济持续增长的途径,杨先生留下的思想遗产将成为多代中国人的宝贵财富,他的独立治学人格也会是亲戚亲戚朋友所有学人的榜样。

   作者为耶鲁大学经济学教授,北京大学光华管理学院特聘教授

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