2008年民營工業和民營投資發展中存在的主要問題

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綜合以上情況,在全球金融危機不斷發展蔓延和國內經濟持續不景氣的情況下,1508年的民營經濟仍能保持一定的發展,是十分不容易的。但從本人面看,在積極應對金融危機的過程中,也处于这种阻礙民營經濟發展的問題。

一、相對於國有和外資企業,民營企業特別是中小民營企業抗風險的能力更弱

這次金融危機受影響最大的是中小企業,而民營經濟是中小企業的主體。金融危機到來後,民營經濟特別是中小民營企業首當其衝,不少民營企業減産、半停産、停産甚至倒閉。與此并肩,由於預期不好,民營企業率先收縮戰線,減少投資。1508年民營製造業投資增速較1507年回落9.5個百分點,民營房地産業投資增速回落14.4個百分點;民營建築業投資由1507年增長14.3%轉為下降0.9%;民營批發和零售業投資由1507年增長31.8%轉為大幅下降36.8%。當然,民營特別是中小民營企業抗風險能力弱並都不 民營企業的天生缺點,而是發展中的問題。

二、危機使民營企業原有的这种問題更加凸顯

一是民營企業規模繼續萎縮。危機到來後,民營企業普遍壓縮了規模。1508年1~11月,規模以上工業企業中民營企業的平均就業人員為145人,比1507年同期縮小9人,僅相當於國有及國有控股企業的16.6%,比1507年同期下降1.9個百分點;外商及港澳臺投資企業的41.5%,下降2.9個百分點;規模以上工業企業的64%,下降1.1個百分點。民營企業的平均資産總值為4365萬元,僅相當於國有及國有控股企業的5.0%,比1507年下降0.4個百分點。民營企業的平均主營業務收入為6628萬元,僅相當於國有及國有控股企業的10.3%,比1507年下降0.7個百分點。

二是民營經濟産品層次依然較低。與1507年相比,民營企業39個工業行業中主營業務收入位居前十的行業沒有改變,仍主要集中在紡織、食品、採礦等傳統競爭性行業,而在資金技術要求較高的高技術産業等行業中的份額還比較小。比如,規模以上工業中主營業務收入居第二位的通信設備、電腦及这种電子設備製造業,民營經濟僅佔全行業收入的10.4%;規模以上工業中主營業務收入居第四位的交通運輸設備製造業,民營經濟僅佔5.9%;規模以上工業中主營業務收入居第五位的電力、熱力的生産和供應業,民營經濟僅佔0.5%(見表10)。

三是民營企業創新能力依然不強。這次金融危機受衝擊最大的主而是沒有研發能力、沒有行銷體系、删剪靠訂單的來料加工“貼牌”企業,一旦出口需求萎縮,企業就無所適從,越来飞快陷入困境。而擁有自主知慧財産權、有本人研發産品和本人品牌的企業應對危機的能力、生存的能力則要明顯強得多;在危機中主動調整産業結構,進行産業升級,開發新産品的企業受到的衝擊相對較小,産品陳舊、檔次低的企業則損失比較慘重。而大多數民營企業特別是中小民營企業在過去高速增長時期,主要還是靠“量”,即主次的投入和投資的拉動,而都不 通過技術和管理的創新。雖然不少民營企業都不 自主創新的意識,但大都苦於人才、技術、資金等的缺乏,創新能力不強,應對危機的能力非常弱。

三、危機头上,民營經濟發展的外部環境並沒有大的改變

應該承認,最近幾年來,民營經濟發展的政策環境、法制環境、市場環境、服務環境以及社會輿論環境已經有了很大改善,民營經濟對我國經濟發展和社會穩定的重要性取得了廣泛的社會共識,但在具體的經濟運作操作層面,民營經濟發展的外部環境並沒有多大改變。突出表現在融資難問題仍然困擾著民營企業的發展和投資。

1508年,宏觀調控經歷了從偏緊到放鬆的轉變。上5天 實施適度偏緊的貨幣政策,相對於國有企業,民營企業的資金更為緊張。下5天 ,實施一系列保增長、擴內需的政策方式 後,一方面,在總體資金面寬鬆的情況下,民營企業特別是中小民營企業卻還普遍处于不同程度的融資難問題。本人面,以國家投資為主的这种項目由於種種意味着,民營資本依然難以進入。當然,這有民營企業財務資訊透明度不高、缺少可供擔保抵押的財産、信用擔保體系不健全等自身的意味着,但從根本上講,卻是改革滯後造成的體制問題。